目前新型肺炎確診病例仍在上升之中，1月31日凌晨2點30分，世界衛(wèi)生組織宣布，將新型冠狀病毒疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

但世界衛(wèi)生組織同時強調(diào)，沒有必要采取限制國際旅行和貿(mào)易的措施，世衛(wèi)組織不推薦限制旅行和貿(mào)易的措施。

疫情對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了何種沖擊？

一方面，線下服務(wù)業(yè)首當(dāng)其沖地受到較大影響，尤其是電影院線、旅游業(yè)、住宿餐飲、線下教育等等。另一方面，本次疫情的爆發(fā)時點特殊，對工業(yè)生產(chǎn)活動也產(chǎn)生了顯著沖擊。

為此，筆者對服裝、鋼鐵、機械、石化等行業(yè)進行了調(diào)研，涉及廣東、湖北、浙江、上海、河北等地。不同行業(yè)、不同地區(qū)的情況多有不同，但是總體上，工業(yè)生產(chǎn)在用工、訂單、庫存、生產(chǎn)、運輸?shù)确矫娑际艿搅瞬煌潭鹊挠绊?。與服務(wù)業(yè)主要受到需求沖擊有所不同， 工業(yè)生產(chǎn)活動同時受到了供給、需求兩個方面的沖擊，處境更為窘迫。疫情沖擊下，工業(yè)生產(chǎn)活動的供需矛盾表現(xiàn)十分突出。

工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)面臨的短期困難

此次疫情的升級發(fā)生在春節(jié)前，這使得員工返工成為一個突出的問題。綜合來看，目前工業(yè)生產(chǎn)活動的恢復(fù)普遍面臨以 下短期困難：

其一，由于復(fù)工時間限制、員工實際返工情況、復(fù)產(chǎn)中的防護標準和物質(zhì)條件等問題，工業(yè)生產(chǎn)活動可能被動推遲。

為有效防控疫情擴散，各省市分別發(fā)布了企業(yè)復(fù)工時間通知。各地復(fù)工要求，大體上不得早于2月9日24時之前，其中湖北省要求各類企業(yè)復(fù)工時間不得早于2月13日24時。因此，主要工業(yè)活動至少較原來的春節(jié)假期推遲9日。雖然各地都給出了“不早于”的安排，但是某些地區(qū)的實際開工情況仍然取決于疫情的防控進展，存在一定的不確定性。

由于目前疫情還在擴散、防控過程之中，員工實際返工意愿不強。從29日初五、30日初六的全國鐵路發(fā)送旅客來看，客流量分別同比減少74.7%、73.8%。外地工人的返工還將有所推遲，再加上必要的2周隔離時間。因此外地工人的實際返工時間可能要推遲2-3周，一些地區(qū)推后的時間可能更長。另外，即使外地員工返回崗位，如何對外地員工進行隔離安排？能否為復(fù)產(chǎn)員工提供充足的口罩等防護物資？企業(yè)在復(fù)產(chǎn)初期要遵循哪些防控標準和事件處置流程？這些都是復(fù)工企業(yè)要面臨的現(xiàn)實問題。尤其是大型用工型企業(yè)，上述問題更為突出。

其二，當(dāng)前交通運輸、物流渠道面臨阻滯。

為了控制疫情，有必要在高速公路進行通道管控和體溫檢測工作，不過也有一些地方封閉、阻斷道路，甚至有挖斷公路的做法。某地縣政府還下令封閉國、省、縣、鄉(xiāng)道路的縣際進出口。另一方面，受運輸公司延長放假影響（何時復(fù)工也多未定），物流運力也受到了影響。

根據(jù)Mysteel統(tǒng)計，截至1月30日，南方某省22家建筑鋼材企業(yè)合計庫存137.5萬噸，較2019年春節(jié)后第一周庫存量增加37.9萬噸。其主要原因是物流受阻、造成貨物無法正常運輸，庫存快速累積，部分在途原材料目前也積壓在港口待卸。